Итоги работы филиала «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане в 2015 г. подведены на совещании в Правительстве республики

17–18 марта 2016 года состоялась первая рабочая поездка в качестве генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее Общество) Олега Калинкина, назначенного руководителем компании в конце января, в Республику Дагестан.

Генерального директора поставщика газа Председателю Правительства Республики Дагестан Абдусамаду Гамидову представил куратор газовых компаний СКФО заместитель генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Игорь Боткин. Руководители компаний-поставщиков газа на Северный Кавказ (ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» является 100-процентной дочкой ООО «Газпром межрегионгаз») приняли участие в совместном с Правительством республики совещании по вопросам развития газовой отрасли республики.

Стороны обсудили следующие вопросы: об эффективности деятельности филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане по итогам 2015 года; о ходе реализации Комплексного плана мероприятий по ликвидации задолженности за поставленные энергоресурсы.

В своём выступлении заместитель генерального директора по корпоративной защите «Газпром межрегионгаз» Игорь Боткин отметил, что за четвёртый квартал 2015 года в Дагестане удалось снизить потери газа и увеличить собираемость платежей. «В целом наметилась положительная динамика, но, вместе с тем, набранные темпы пока остаются на низком уровне. Особое беспокойство вызывает крайне неудовлетворительно протекающий процесс погашения задолженности прошлых лет и низкие текущие платежи теплоснабжающих предприятий. В этой связи у нас есть предложение: по итогам совещания сформировать график погашения задолженности за газ теплоснабжающими предприятиями республики на 2016 год, а также обеспечить его выполнение, усилив работу по снижению дебиторской задолженности за поставленный газ предприятиями ТЭК».

Игорь Боткин рассказал присутствующим, что за отчётный четвёртый квартал 2015 года специалистами Общества в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий совместно с правоохранительными органами выявлено 1639 нарушений в сфере газопотребления. Однако только четыре уголовных дела было возбуждено по представленным материалам, а к административной ответственности привлечены всего 582 человека. «Вопрос неотвратимости ответственности правонарушителей по-прежнему остается в плоскости нерешенных проблем», — подчеркнул куратор газовых предприятий Северо-Кавказского региона.

В части взаимодействия с органами власти Игорь Боткин отметил необходимость усиления взаимодействия на локальном уровне, в муниципальных районах. Так, компания неоднократно на всех уровнях власти поднимала проблему адресной идентификации, которая препятствует легитимации абонентов «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в республике. Прогресса в решении вопроса отсутствия наименования улиц и нумерации домов в населенных пунктах республик так и нет. На 3 марта текущего года в рамках инвентаризации выявлено, что в 407 населенных пунктах Дагестана этот вопрос остаётся не решённым. Игорь Боткин заверил присутствующих, что «Газпром межрегионгаз» со своей стороны готов рассматривать предложения по замене менее эффективных начальников территориальных участков». Для принятия кардинальных мер, в том числе кадровых решений, необходима помощь со стороны глав муниципалитетов, также заинтересованных в наведении порядка в сфере газопотребления.

По итогам совещания были выработаны протокольные поручения как в части, касающейся деятельности поставщика газа в регион, так и структурным подразделениям Правительства республики Дагестан по выправлению ситуации по ликвидации задолженности потребителей газа всех категорий, обеспечению 100-процентов текущих платежей за потребленный газ.

Накануне совещания в Правительстве республики, 17 марта, руководство газоснабжающей компании для проверки исполнения поручения по плановой инвентаризации газового хозяйства квартир и домовладений жителей районов республики посетили абонентский пункт в районе «Новострой». Вопросу инвентаризации уделяется пристальное внимание, поскольку от объективности внесенных в абонентскую базу показателей зависят достоверность учёта поставки газа и начисления сумм к оплате за газ. В процессе инвентаризации на сегодняшний день по 10 полностью газифицированным городам и районам выявлено 360 937 неучтенных людей, проживающих в газифицированных домовладениях, которым не производились начисления по оплате газа на пищеприготовление и горячее водоснабжение. В районе «Новострой» инвентаризация проведена на 64 процента, однако проблемным участком остается застроенная частными домами береговая зона. Хозяева фактически в них не проживают, используя домовладения только в летний период.

Выездная работа продолжилась в селе Тухчар. Согласно представленным службой ЭГС «Новострой» схемам газификации был проведен подворовой обход с осмотром приборов учета газа у абонентов на предмет соответствия данных в программном комплексе. Существенных нарушений комиссия не выявила.

В завершение рабочей поездки Игорь Боткин провел совещание по вопросу исполнения целевых показателей в первом квартале 2016 года с коллективом дагестанского филиала, начальниками территориальных участков и руководством газораспределительных организаций. При общей положительной динамике (уровень расчётов за газ конечных потребителей вырос по сравнению с 4 кварталом 2014 года на 3,9%, а потери газа снизились на 0,5 %), величина изменений все же незначительна.

Директор филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане Ильяс Магомедов представил развернутый доклад, в котором прозвучал анализ существующих проблем, влияющих на частичное не исполнение целевых показателей, и предложения по наращиванию темпов положительной динамики в работе коллектива, полученной по результатам работы в январе-феврале 2016 года.

Так, на недостаточное снижение потерь газа повлияли недостоверность базы данных абонентов Общества ввиду не своевременного извещения абонентов об изменяемых параметрах учёта: количестве проживающих, как правило, в сторону повышения численности, увеличении отапливаемых площадей, наличии подсобного хозяйства, — в результате чего растет уровень потребления газа при остающейся неизменной или частичной оплате.

По-прежнему в республике актуальна проблема использования населением несертифицированного газопотребляющего оборудования в домовладениях, установленного минуя приборы учета газа. Наибольшее же негативное влияние оказывает массово распространенный несанкционированный отбор газа через самовольные врезки, как среди населения, так и на объектах промышленности. Он, безусловно, представляет проблему и с точки зрения нарушения безопасности поставки газа, и с точки зрения нарушения целостности газораспределительных сетей на территории республики.

В части повышения сборов платежей наибольшая проблема — низкий уровень платёжной дисциплины населения и уровня оплаты теплоснабжающих предприятий. Филиалом Общества налажен выпуск и доставка через ФГУП «Почта России» платёжных квитанций абонентам компании, проведена информационная кампания по разъяснению преимуществ перехода на он-лайн оплату природного газа через Личный кабинет абонента. Прирост уровня оплаты в первом квартале составил почти 4%. Он мог бы быть существенно выше, если бы не образовавшаяся задолженность Министерства финансов перед Республиканским центром субсидий (из выделяемых населению Республики Дагестан бюджетных средств на субсидии и льготы газовая составляющая — 40–45 %, при этом, в республике субсидии получают 21% от общего количества абонентов, около 26% населения республики относятся к отдельной категории граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты для оплаты коммунальных услуг — льгот).

Олег Калинкин обратил внимание на необходимость активизации работы до начала отопительного сезона с крупнейшими должниками из числа теплоснабжающих предприятий. Показательна ситуация с ОАО «Махачкалатеплоэнерго», которое на все обращения дагестанского филиала «Газпром межрегионгаз Пятигорск» ответило категорическим отказом подписывать план-график погашения значительной задолженности, образовавшейся в прошлые годы. Поясняя сложившуюся ситуацию, он отметил, что столь неконструктивная позиция данного предприятия вызывает опасения о перерастании неурегулированных отношений поставщика газа с крупнейшим его потребителем в республике, в судебный процесс, что неизбежно негативно скажется на подготовке к отопительному сезону 2016–2017 гг.

Ильяс Магомедов внёс предложения, направленные на рост эффективности деятельности филиала, среди которых: меры по повышению достоверности учета газа, в части установки приборов учёта газа и сейфов-пломб, препятствующих не санкционированному вмешательству в работу приборов учёта газа; создание дополнительных абонентских пунктов в отдаленных районах республики для удобства оплаты абонентов; усиление претензионно-исковой работы юридической службы филиала; повышение уровня взаимодействия филиала и газораспределительных организаций в части пресечения несанкционированного отбора газа, приостановлению и последующему возобновлению подачи газа абонентам-должникам.

Подводя итоги совещания, Игорь Боткин отметил, что для достижения 100-процентного выполнения целевых показателей необходима системная напряженная работа всего коллектива, особенно на территориальных абонентских участках, полное завершение инвентаризации домовладений и тесное взаимодействие с муниципальными властями и правоохранительными органами.