Газификация регионов России

Развитие систем газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности ПАО «Газпром».

Программы газоснабжения и газификации реализуются в 67 регионах Российской Федерации. Эта социально значимая и масштабная работа ведется совместно с Правительством Российской Федерации и региональными властями.


С 2005 по 2019 годы ПАО «Газпром» инвестировало в Программу газификации более 395,62 млрд рублей. За этот период построено 2 434 объекта газоснабжения протяженностью более 34 тыс. км. При этом газифицировано 5635 котельных, более 981,4 тысяч домовладений и квартир.

Уровень газификации природным газом в среднем по России с 2005 года вырос на 16,8 процентных пункта. На 1 января 2020 года показатель составляет 70,1 %, в том числе в городах и поселках городского типа — 73 %, в сельской местности — 61,8 %.

В 2019 году в Программе газификации регионов Российской Федерации ПАО «Газпром» участвовали 66 субъектов России, велась работа по строительству 410 объектов газоснабжения и газификации, проектно-изыскательские работы по 537 объектам. Построены 124 объекта протяженностью порядка 1,8 тыс. км. Созданы условия для газификации 305 населенных пунктов.

В 2020 году в рамках утвержденной Программы газификации регионов планируется построить 141 объект газоснабжения протяженностью более 2 тыс. км, обеспечить условия для газификации в 319 населённых пунктах.

В настоящее время ведется формирование Программ развития газоснабжения и газификации на 2021–2025 годы.

При взаимодействии с потребителями газа региональными газовыми компаниями и газораспределительными организациями Группы «Газпром межрегионгаз» особое внимание уделяется доступности услуги, для этого более чем в 900 подразделениях реализована возможность получения всего комплекса услуг по принципу «Единое окно».

Программа газификации регионов Российской Федерации формируется на основе предложений администраций регионов и утверждается ПАО «Газпром». Начиная с 2005 года, основной целью реализации проекта является доведение газа до конечного потребителя. Для его решения совместно с администрациями регионов ежегодно подписываются планы-графики синхронизации выполнения программ газификации.

В соответствии с утвержденной постановлением Правления ПАО «Газпром» Концепцией участия ПАО «Газпром» в газификации регионов РФ закреплены зоны ответственности. ООО «Газпром межрегионгаз» осуществляет строительство межпоселковых газопроводов. Строительство уличных (внутрипоселковых) распределительных сетей и подготовка потребителей к приему газа обеспечиваются администрациями субъектов Российской Федерации за счет привлечения средств бюджетов всех уровней и других источников финансирования.

Специалисты АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» производят настройку газорегуляторного пункта для подачи газа потребителю

Основополагающими документами, устанавливающими порядок реализации Программ газификации регионов РФ также являются:

  • Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».
  • Постановление Правительства РФ от 10.09.2016 № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций».

Комплекс предусмотренных данными нормативными актами документов и программ реализуется следующим образом:

  1. Основные направления развития газоснабжения регионов определяются Генеральными схемами газоснабжения и газификации. На основе генеральных схем регионы с учетом своих планов социально-экономического развития представляют предложения по строительству газопроводов за счет ПАО «Газпром».
  2. На базе данных предложений «Газпром» формирует пятилетние Программы развития газоснабжения и газификации. В них включаются объекты, по которым регионами подтверждена готовность финансирования развития сетей газораспределения и обеспечения подготовки потребителей.
  3. Взаимные обязательства «Газпрома» и регионов закрепляются ежегодно Планами-графиками синхронизации выполнения программ газификации. По каждому межпоселковому газопроводу указываются наименование газифицируемых населенных пунктов, количество домовладений и котельных, которые подлежат газификации, со сроками завершения работ.

Подписываемые между ПАО «Газпром» и администрациями регионов Планы-графики направлены на обеспечение синхронности работ по строительству межпоселковых газопроводов и распределительных сетей с подготовкой потребителей к приему газа с момента ввода в эксплуатацию построенных мощностей.

Работа по согласованию с администрациями субъектов Российской Федерации Планов-графиков синхронизации программ газификации регионов Российской Федерации на 2020 год завершена. В рамках Программы газификации регионов Российской Федерации на 2020 год необходимо было согласовать Планы-графики по 62 регионам.

Основными приоритетными направлениями деятельности ПАО «Газпром» в области газификации регионов остаются:

  • дальнейшее развитие газификации регионов РФ: направлено на достижение максимального, экономически оправданного уровня газификации территорий, удовлетворение платежеспособного спроса на газ, улучшение бытовых условий жизни населения, преимущественно в сельской местности, и рост экономического потенциала субъектов РФ;
  • совершенствование совместной работы ПАО «Газпром» и администраций субъектов РФ направлено на синхронное создание комплекса «газопровод — потребитель» и загрузку построенных мощностей с момента начала эксплуатации;
  • газификация и газоснабжение регионов Дальнего Востока и южных регионов России.