Майкоп: Сергей Колесниченко — о состоянии расчетов за газ, газификации, надежности газоснабжения и правилах безопасного пользования газом в Адыгее
19 декабря состоялся брифинг генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп», ОАО «Газпром газораспределение Майкоп» Сергея Колесниченко с представителями региональных СМИ.
Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп», ОАО «Газпром газораспределение Майкоп» Сергей Колесниченко
В беседе с журналистами Сергей Колесниченко ответил на ряд вопросов, в том числе рассказал о состоянии задолженности и мерах принимаемых к неплательщикам, о газификации и надежности газоснабжения, о правилах безопасного пользования ВДГО и установке газовых счетчиков.
Сергей Колесниченко отметил, что основной показатель работы ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» — надежное и стабильное обеспечение поставок газа всем категориям потребителей на основе заключенных договоров и контроль над соблюдением дисциплины платежей.
Для современного ведения учета потребления газа в республике внедряются и используются передовые технологии. Так, в населенных пунктах Тахтамукайского района — а. Тахтамукай и а. Шенджий применяется автоматическое, дистанционное снятие показаний со счетных узлов 1620 абонентов. Кроме того ежедневный сбор данных в автоматическом режиме по объемам газа производится со 172 объектов промышленных предприятий республики, в том числе 10 ГРС оснащенных телеметрией «СТЕЛ». По 69 населенным пунктам, где установлены кустовые узлы учета газа (УУГ) ежемесячно в режиме реального времени проводится анализ газопотребления.
Сегодня, отметил Сергей Колесниченко, на территории Адыгеи оптимизирована система оплаты за газ по квитанциям. По сравнению с прошлыми годами, абонентам сегодня предложено в 8–10 раз больше точек платежей, причем, без взимания комиссии. Практически закрыт вопрос и очередей при оплате. Заплатить за газ можно через сеть платежных терминалов, отделения Сбербанка и почту России, а также через интернет с использованием онлайн сервисов: Yandex Деньги, Qiwi, Кукуруза, Сбербанк онлайн и в системе «ABR DIRECT». В будущем также прорабатываются варианты оплаты с мобильных телефонов. Информацию о способах оплаты абоненты могут найти на сайте компании.
Все это дает положительные результаты, и многие абоненты своевременно оплачивают потребленный газ.
Отвечая на вопрос о состоянии задолженности, Сергей Колесниченко сказал, — «Несмотря на принимаемые меры ситуация с оплатой за газ по-прежнему остается сложной. По состоянию на 1 декабря т.г. совокупная задолженность всех потребителей газа в Адыгее превысила 2,1 млрд рублей (по данным на 01.12.2013 г. — 1,6 млрд руб.). Основная задолженность приходится на население — свыше 1,8 млрд рублей и жилищно-коммунальную сферу Адыгеи — более 210,8 млн рублей. Прирост задолженности за 11 месяцев по этим двум категория потребителей составил 307,3 млн рублей».
Особенно не благоприятная обстановка с дисциплиной платежей среди населения сохраняется в г. Адыгейске, Теучежском и Шовгеновском районах республики, где уровень оплаты за потребленный газ на 1 декабря т.г. составил соответственно 54, 57 и 59 процента. Значительно ниже среднего показателя по республике платежи за газ абонентами муниципальных образований Кошехабльского и Тахтамукайского районов (64,0%).
На вопрос о мерах, принимаемых к должникам Сергей Колесниченко сообщил, что в текущем году, в отношении абонентов — физических лиц, нарушающих платежную дисциплину, подано в суды 1444 иска на сумму 30,22 млн руб. Сумма взысканного с абонентов долга составила 17,55 млн рублей.
Более того, накопление долгов у абонентов вынуждает ООО «Газпром межрегионгах Майкоп» переходить на более жесткие меры — к отключению должников от системы газоснабжения. Всего по Адыгее отключено от газоснабжения 4120 абонентов, в том числе, в городе Майкопе и Тахтамукайском районе сегодня без газа находятся более 1150 домовладений, в Кошехабльском районе — 497, а в Гиагинском — 358.
ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» продолжает пресекать факты самовольного подключения к газопроводу. Наибольшее количество случаев самовольных врезок выявлено в Кошехабльском, Теучежском и Тахтамукайком районах Адыгеи. Такие абоненты подвергают смертельной опасности своих родных и соседей. «Кустарная врезка» в газопровод и непрофессионально установленная горелка в любой момент могут стать причиной утечки и взрыва газа.
В случае выявления несанкционированного подключения к газопроводу нарушитель не только полностью возмещает причиненный ущерб, оплачивает задолженность и стоимость работ по устранению несанкционированного подключения к газовой сети. В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации данные действия могут квалифицироваться как кража, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. При этом наказание предусматривает как крупные денежные штрафы, так и лишение свободы. Кроме этого, ст.7.19. Административным кодексом РФ предусмотрено привлечение нарушителей к административной ответственности в виде наложения штрафа от 3 до 4 тысяч рублей.
Всего с начала года выявлено и направлено в правоохранительные органы республики 94 материала по фактам самовольного подключения к газопроводу, из них 57 лиц мировыми судьями привлечены к административной ответственности по ст.7.19. КоАП РФ «Самовольное подключение к газопроводу». Размер возмещенного ущерба и оплаченного долга лицами, привлеченными к административной ответственности, в т.ч. по материалам, находящихся в производстве полиции за 2014 год составляет 2,04 млн рублей.
Работа с должниками постоянно усиливается и специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» рассчитывают привлечь к ответственности каждого неблагонадежного абонента. Как показывает практика, доводить ситуацию до отключения от газоснабжения крайне неразумно. Ведь эту процедуру, как и будущее подключение, судебные издержки, а также штрафы должнику придется оплатить из собственного кармана.
Затем разговор пошел о долгах в коммунальном секторе Адыгеи. Генеральный директор Общества отметил, что ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» уделяет особое внимание обеспечению бесперебойного газоснабжения теплоснабжающих организаций (ТСО) Адыгеи.
В 2014 году ТСО республики, оплатили 101,2% от стоимости потребленного газа. Однако состояние расчетов ТСО республики за потребленный газ остается серьезной проблемой в г. Адыгейске, а также в Шовгеновском, Гиагинском, Красногвардейском, Майкопском и Тахтамукайском районах.
Особенно критическая ситуация с оплатой наблюдается у ТСО города Адыгейска. Так долг только одного предприятия — МУП «Ресурс» — по состоянию на 1 декабря составляет более 46 млн рублей.
Высокая задолженность за газ накоплена у МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение» — 34,6 млн руб. Погашение задолженности планируется также передачей газопровода на сумму 8,3 млн руб. Велики долги у ООО «УК Элит» Кошехабльского района — 13,7 млн рублей; МП «Хатукайское» Красногвардейского района — 9,0 млн рублей; ООО «Коммунсервис» Майкопского района — 9,2 млн рублей; ООО «Теплоэнерго-1» Тахтамукайского района, 11,8 млн рублей. В тоже время в 2014 г. положительная динамика платежей наблюдается на предприятии ОАО «АТЭК» Майкопа, его задолженность за газ составляет — 58,6 млн рублей (на 01.01.14 г. —98,2 млн руб.).
Более того не исполняется сводный график погашения просроченной задолженности, утвержденный Главой Адыгеи и согласованный с ООО «Газпром межрегионгаз» в который вошли 12 проблемных теплоснабжающих организаций с общим долгом по состоянию на 01 ноября 2013 г. более 115 млн рублей.
График предусматривает планомерное (ежемесячное) погашение просроченных долгов за газ со сроком погашения до 1 января 2015 г. При этом своевременные расчеты по текущим платежам являются одним из главных условий заключенного соглашения с региональным поставщиком.
По состоянию на 01 декабря 2014 г. из 115 млн рублей просроченных долгов, необходимых к погашению в соответствии с планом-графиком, ТСО было оплачено только 60,7 млн рублей, а из 12 теплоснабжающих организаций оплату произвели только ОАО «АТЭК» в г. Майкопе, ООО «Теплоэнэрго-1», ООО «Универсал» и ООО «Стрелец» Тахтамукайско района республики.
С начала года за долги полностью прекращались поставки газа на 62 котельные ТСО республики, в том числе на 20 котельных ООО «Коммунсервис» Майкопского района, 14 котельных МП «Теплосети» МО «Гиагинское сельское поселение», 5 котельных МП «Хатукайское» Красногвардейского района, 3-х топочных в п. Псекупс и 1 котельная МУП «Ресурс» г. Адыгейска. Также вводились ограничения подачи газа на трех предприятиях ТСО Тахтамукайского района.
Всего в 2014 году Арбитражным судом Республики Адыгея по искам ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» вынесено 32 решения на общую сумму 166,27 млн. руб., из них 10 в отношении ТСО республики на сумму 158,23 млн руб.
Как правило, накапливание долгов у ТСО приводит к процедуре банкротства. На протяжении многих лет сложная ситуация в г. Адыгейске. Сегодня, к примеру, идет очередная процедура банкротства на МУП «Ресурс» г. Адыгейска (пятое по счету). При этом банкротство предыдущей организации — МУП «Услуга» (начатое в сентябре 2011 г.) было завершено только в текущем году. Ранее в г. Адыгейске уже были проведены банкротства еще трех ТСО.
Также идет процедура банкротства на МУП ЖКХ «Майский» (с февраля 2012 г.), «Дмитриевское» (с октября 2013 г.) Кошехабльского района. Ранее все ТСО этого района по 3–4 раза прошли процедуру банкротства. Процедуру банкротства проходили также ТСО Гиагинского, Красногвардейского, Шовгеновского и Майкопского районов. В последнее время период жизнедеятельности вновь созданных теплоснабжающих организаций сократился до одного года, затем начинается очередное банкротство. Все это не может не вызвать вопросов к органам муниципальной власти, заострил внимание Сергей Колесниченко.
В целях погашения задолженности руководство «ООО „Газпром межрегионгаз Майкоп“, ОАО „Газпром газораспределение Майкоп“ постоянно взаимодействует в этих вопросах с прокуратурой, правительством Республики Адыгея и руководителями ТСО. Участникам рынка теплоснабжения муниципалитетов и властям территорий предлагались различные способы погашения задолженности, обеспечивающие полные расчеты за потребляемые энергоресурсы в будущем. Однако действенных мер, как со стороны теплоснабжающих организаций, так и властей муниципальных образований в летний период так и не было принято», — отметил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» Сергей Колесниченко.
«Грубо нарушая договорные обязательства перед поставщиком газа, коммунальные организации ставили под сомнение их готовность к отопительному сезону 2014–2015 годов. К сожалению, заложниками такого бездействия оказываются жители, которые исправно платят за тепло, но могут не получить его вовремя. Только после содействия республиканской власти и прокуратуры, в сентябре ситуация с погашением многомилионных долгов за газ ТСО начала кардинально меняться, что позволило получить у газовых служб согласие на пуск газа и вовремя начать отопительный сезон в республике», — подчеркнул генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» Сергей Колесниченко.
Кроме того, по нашим обращениям прокуратурой Адыгеи регулярно проводятся проверки на предмет выявления причин образовавшейся просроченной дебиторской задолженности за газ теплоснабжающими организациям республики.
Так, по результатам проверки МП «Теплосети» прокуратурой Гиагинского района внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства главе администрации МО «Гиагинское сельское поселение», к дисциплинарной ответственности привлечены заместитель главы поселения и директор МП «Теплосети».
По результатам проверки МУП «Ресурс» г. Адыгейска прокуратурой Теучежского района внесено представление о недопустимости нарушения законодательства главе администрации МО «Город Адыгейск» и руководителю МУП «Ресурс.
Газификация регионов РФ — одно из приоритетных направлений деятельности ОАО «Газпром». Программа газификации «Газпрома» оказывает существенное влияние на ускорение социально-экономического развития регионов и повышение уровня жизни людей. В 2005–2014 годах общий объем инвестиций «Газпрома» в газификацию российских регионов превысил 240 млрд руб., получается в среднем по 27 млрд ежегодно.
Адыгея занимает лидирующие позиции в России по газификации, уровень которой доведен до 83,15%, в том числе в городах — 96,68%, в сельской местности — 69,08 % (в среднем по России он составляет 65,1%). В 164 газифицированных населенных пунктах республики газом пользуется свыше 300 тысяч человек. Только в 2005–2013 годах в Адыгее построены и введены в эксплуатацию 7 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 110,6 км. За этот период по программе газификации населенных пунктов «Газпром» направил в республику свыше 830 млн рублей.
В текущем году ОАО «Газпром» выделил на газификацию Адыгеи 55 млн рублей. На эти средства в Адыгее построено 5 межпоселковых газопроводов высокого давления «Хатажукай — Хапачев — Киров» Шовгеновского района, «Чернышев — Уляп» Красногвардейского района», «Вольное — Казенно-Кужорский», «Вольное — Шелковников — Кармолино — Гидроицкий» и «Кошехабль — Игнатьевский» Кошехабльского района общей протяженностью порядка 41,5 км. Всего в этих трех районах планируется газифицировать более тысячи домовладений, перевести на газ 6 котельных и другие социальные объекты. Газ придет в хутора Хапачев и Киров, Казенно-Кужорский, Шелковников и Кармолино-Гидроицкий, значительно повысится надежность газоснабжения Красногвардейского, Кошехабльского и Шовгеновского районов.
Что касается предгорной части — газификации Майкопского района, то в рамках инвестиционной программы «Газпрома» в 2013 году было построено два межпоселковых газопровода, общей протяженностью 41 км. В текущем году в рамках реализации программы ОАО «Газпром» также закончены проектно-изыскательские работы, проведена Госэкспертиза, в настоящее время объявлен конкурс по отбору Генподрядчика по строительству газопровода низкого давления к монастырю Свято-Михайло-Афонской Закубанской Пустыни.
С учетом исполнения региональными властями своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа будут газифицированы пять населенных пунктов Майкопского района — хутор Веселый, поселок Победа и станицы Абадзехскую, Севастопольскую и Новосвободную.
Главным показателем успешной работы по газификации, являются завершение строительства межпоселковых сетей с одновременной готовностью к приему газа домовладений и объектов социального назначения населенных пунктов. Именно поэтому должны исполняться обязательства региональных властей по строительству распределительных сетей и подготовки потребителей к приему газа.
Однако, до сегодняшнего дня в Красногвардейском районе не исполнен план-график синхронизации газификации села Преображенское. В 2012 году был сдан межпоселковый газопровод высокого давления «с. Белое — с. Преображенское» протяженностью более 5 километров, из 16 километров внутрипоселковых сетей строительство которых взяла на себя администрация построено 13,5 километра.
В Майкопском районе также не исполнен план-график синхронизации газификации станиц Абадзехская, Севастопольская, Новосвободная и п. Победа. Межпоселковый газопровод высокого давления «Абадзехская — Севастопольская — Новосвободная» с отводом к пос. Победа был сдан в 2013 году. При этом из 103 километров внутрипоселковых сетей, строительство которых входит в сферу ответственности администрации, построено 11,5 км.
Отвечая на вопрос о надежности газоснабжения и состоянии газотранспортных сетей республики в целом, Сергей Колесниченко сказал, — «Газотранспортная система Республики Адыгея полностью подготовлена к работе в осеннее — зимний период 2014–2015 гг.
Надо отметить, сети достаточно «взрослые» и внимания к себе сети требуют повышенного. Особенно в тех районах, где газопроводам 40 и более лет. Таких в республике 337 км, а ежегодно до такой даты «взрослеет» ещё 25–30 км газотранспортных сетей. Естественно, что мы ведём работу по замене отслуживших свой срок газопроводов. К примеру, в текущем году переложили 3,69 км газопровода в республике на полиэтилен — это и повышенная пропускная способность, значительное снижение затрат и практическое отсутствие возможности незаконной врезки».
Газоснабжение Адыгеи осуществляется от 27 газораспределительных станций (ГРС). Однако, в связи с динамичным развитием нового строительства, особенно в Тахтамукайском районе и полной загрузкой ГРС расположенных в этом районе ОАО «Газпром газораспределение Майкоп» не имеет возможности выдавать технические условия на газификацию для новых промышленных объектов или жилых домов. Для этого необходимы дополнительные мощности и реконструкция трех ГРС района даст возможность подключиться к газу новым емким потребителям. Cтоимость реконструкции этих ГРС составляет около 1,5 млрд рублей и должна будет завершиться в 2015 году.
Сегодня ведется корректировка Генеральной схемы газоснабжения Тахтамукайского района, которую выполняет ОАО «Газпромпромгаз» по поручению ООО «Газпром межрегионгаз». Мы, со своей стороны, предоставили всю информацию по объемам газопотребления заявленных и перспективных потребителей, сообщил Сергей Колесниченко.
«На брифинге затронули тему технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования — ВДГО и ВКГО. Точнее, необходимости заключения договоров на это обслуживание. Вы знаете, что в период сильных морозов число обращение в службу „04“ возрастает в разы! Так вот 90% этих вызовов в 2013 и в первом полугодии 2014 г. было к тем собственникам жилья, газовое оборудование которых не обслуживалось от трёх и более лет. Мало того, едва ли не половина такого оборудования установлена, мягко говоря, „горе“ специалистами. Мы ведем планомерную работу со всеми потребителями на предмет необходимости заключения договоров на техническое обслуживание ВДГО и ВКГО. Это не значит, что наша цель заработать на обслуживании, но отслеживать работу плит, которым более 30 лет просто необходимо.
Договорами ВДГО на 100% сегодня охвачены ЖСК, ТСЖ и Управляющие компании, подписаны и согласованы графики обслуживания многоквартирных домов. При всём удобстве и дешевизне голубого топлива, газ — продукт очень опасный. Мы постоянно информируем население о необходимости внимательного отношения к состоянию индивидуальных газовых приборов, о строгом соблюдении правил пользования газом в быту. Для этого на республиканском телевидении периодически транслируется видеоролик по данной тематике, ежегодно в отопительный период во всех районных и республиканской газете печатаются статьи в рамках месячника безопасного пользования газом, напоминающие о правилах безопасности и необходимости своевременного техобслуживания газового оборудования».
Затем Сергей Колесниченко обратил внимание на важность установки приборов учета газа. После вступления в силу в 2009 году 261-го федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мы начали уведомлять население о необходимости установки индивидуальных приборов учета. Информация о правилах, порядке и сроках оснащения приборами учета регулярно публикуется в республиканских СМИ, на сайте организации, квитанциях по оплате за газ и т.д. Срок установки газовых счетных узлов по ФЗ истекает 31.12.2014 года. Всего в Адыгее установить счетчики обязаны почти 52 тыс. человек. При этом законом не предусмотрена административная ответственность либо штраф за просрочку установки газового счетчика. Но если собственник жилья не установит индивидуальный прибор учета газа до 1 января 2016 года, газоснабжающая компания будет вправе принудительно установить счетчик и взыскать с потребителя все расходы по его установке. Самостоятельная установка счетного узла запрещена, так как данный вид работ является газоопасным.
Если в квартире из газовых приборов только плита, то установка счетчика происходит без применения сварочных работ и обходится в 1294 рубля. Плюс стоимость самого счетчика — от 1738 рублей. В итоге общая сумма составляет 3032 рубля и может колебаться в зависимости от цены счетчика.
Если в квартире установлено более одного газоиспользующего прибора, то установка счетного узла происходит с применением сварочных работ. Здесь цена зависит от уровня сложности установки и составляет около 4785 рублей без учета стоимости самого счетчика.
По данным экспертов, газовые счетчики помогут сэкономить до 20 процентов стоимости коммуналки, так как платить надо будет не по нормативу, а за реально использованный газ, отметил Сергей Колесниченко.
На вопрос об участии в социальных и благотворительных акциях на территории республики, Сергей Колесниченко сказал, реализация программы ОАО «Газпром» по газификации Адыгеи — это абсолютно социальный проект, окупаемость которого растянется на многие десятилетия. Но это нормально, потому что «Газпром» — это социально ориентированное предприятие.
Что касается региональной социальной ориентированности, мы никогда не остаемся в стороне и в меру своих финансовых возможностей постоянно принимаем участие в различных благотворительных акциях. Предпочтение отдается самым беззащитным и несправедливо пострадавшим членам общества — детям, ветеранам инвалидам. Так, в 2011 г. на 1 млн рублей помогли с газификацией ветеранов, в 2012 г. — 1,6 млн рублей потратили на помощь в газификации жилья многодетных и малообеспеченных семей. Но к такой помощи подход очень взвешенный, отметил Сергей Колесниченко.
В текущем году в рамках программы «Газпром — детям» была оказана помощь трем детским учреждениям республики на приобретение спортивной формы и инвентаря.
Уже много лет мы помогаем республиканскому социальному приюту «Очаг» в поселке Каменомостском Майкопского района. Детям дарим подарки, спортивный инвентарь, оказываем помощь в решении бытовых и хозяйственных проблем детских учреждений. Работники Общества участвуют в акциях по сбору для воспитанников приюта необходимых предметов одежды, мини библиотек и др.